关于印发《重庆市加强残疾人职业培训促进就业工作实施方案》的通知
各区县（自治县）残联、人力资源和社会保障局、财政局，北部新区残联办事处：
为大力开发我市残疾人人力资源，加强残疾人职业培训，提高残疾人技能素质，促进及稳定残疾人就业，优化残疾人就业服务，根据人力资源和社会保障部、财政部、中国残联《关于加强残疾人职业培训促进就业工作的通知》（残联发〔2012〕15号），重庆市人民政府办公厅《关于进一步加强职业培训工作的意见》（渝办发〔2012〕247号）等文件精神，结合我市实际，制定《重庆市加强残疾人职业培训促进就业工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
重庆市残疾人联合会 重庆市人力资源和社会保障局
重庆市财政局
2013年2月26日
重庆市加强残疾人职业培训 促进就业工作实施方案
一、工作目标
根据目前正在实施的全国残疾人就业和职业培训信息实名制录入工作，结合入户普查登记准确掌握残疾人就业培训状况，依据中残联要求，全面完善我市残疾人就业和职业培训信息实名制；坚持“以培训载体建设为基础、以就业为导向”的工作目标，积极探索残疾人职业技能人才“成长通道”，建立城乡“一体化”等促进我市残疾人以就业为目的的职业培训新模式。按照“城乡统筹、就业导向、技能为本、终身培训”的原则，全面提升我市残疾人职业培训力度，力争“十二五”期间对90%以上有就业愿望和就业能力及培训需求的残疾人实施技能培训；优化残疾人就业服务，扩大、稳定残疾人就业，确保“十二五”期间我市残疾人就业率显著提高。
二、工作对象
我市城乡在就业年龄段内持二代证的残疾人。
三、主要内容
（一）开展普查登记建立残疾人就业和培训信息实名制。按照城乡联动的原则，以区、县（自治县）为单位，组织所属街道（乡镇）残联，充分发挥社区（村）残疾人专（兼）职委员的作用，通过入户调查登记、在残联或社区服务大厅设置窗口办理登记等多种方式，对全市城乡就业年龄段持证残疾人就业培训状况开展普查登记。同时，各区县（自治县）要整理历年来的培训资料，根据实名制培训的要求，全面完善残疾人就业和培训实名制。市残联将根据全国的统一安排，使用统一的残疾人就业和职业培训统计系统，按照统一的口径有序实施，建立统一的就业和职业培训信息服务管理平台，市级残疾人就业服务机构对录入统计系统的数据进行复核，以确保残疾人就业和职业培训信息的真实性和有效性。
（二）加强残疾人职业技能与生产实用技术培训。对普查掌握的城乡有培训需求的就业年龄段持证残疾人，根据培训需求和残疾类别，分门别类制定培训计划，充分利用社会办学力量，开展多种形式的残疾人职业培训。一是积极开展残疾人就业技能培训。对企业新录用的残疾职工，结合就业岗位实际要求，扶持其参加师傅带徒弟、集中培训等形式的岗前培训；对各区县（自治县）特殊教育学校残疾学生，扶持其参加职业技能和从业素质培训，积极引导、鼓励残疾人就读职业院校。二是稳步开展残疾人岗位技能提升培训。各地要掌握辖区内用人单位残疾人就业实际状况，根据岗位与稳定就业的需要，与用人单位共同制定残疾人岗位技能提升计划，通过在岗培训、脱产培训、业务研修、技能竞赛等多种形式，分期分批开展职业培训。三是着力推进残疾人创业培训。各地要依托有资质的教育和培训机构，针对残疾人特点和创业需求，开展多种形式的创业培训。引导职业院校、企业和职业培训机构大力开展订单式培训、定向培训、定岗培训，以提高残疾人职业培训的针对性和有效性。严格执行同种职业每位残疾人可享受一次免费培训制度。对于开展残疾人职业培训的各类社会服务机构，市级有关部门将从师资、设备、场地、招生、收费、培训等环节进行指导和监管，在强化职业技能培训的同时，要将职业道德、法律常识和心理疏导等内容纳入培训课程，以提高残疾人的综合素质，严把培训质量关。
（三）着力推进各类残疾人培训、实训基地建设。立足地域经济特色和产业特点，开发适合当地市场需求的残疾人培训项目，充分整合、利用社会资源，建立残疾人培训基地。扶持特殊人才“以师带徒”形式开展残疾人培训。积极扶持各地残疾人特殊教育学校，建立工学结合的残疾学生实训基地；物色、联结适合残疾人的企业单位、行业组织等，探索建立残疾人公共实训基地。“十二五”期间，在原有基础上，每个区、县（自治县）要新建立3—5家残疾人培训、见习和就业基地， 市残联将筛选30家上报中国残联评审、认定为残疾人培训、见习和就业示范基地。
（四）加大残疾人职业技能选手选拔培养宣传力度。建立重庆市残疾人职业技能竞赛制度，区、县（自治县）要积极举办具有地方特色和优势的单项性技能竞赛；认真选拔、组织优秀残疾人选手参加各级各类职业技能竞赛，通过竞赛结果检验残疾人职业技能培训效果。对我市参加全国残疾人职业技能竞赛选手，开展一对一强化训练，争取优异成绩，树立更多残疾人“能工巧匠”及就业创业典型，发挥示范带头作用。积极宣传具有地方特色的、具有行业传承的残疾人事迹。
（五）强化残疾人就业岗位开发与就业创业服务。各级各部门要切实贯彻落实《残疾人就业条例》等相关政策，各区、县（自治县）应当确定并公布若干种适合残疾人生产、经营的产品、项目，优先安排集中使用残疾人的用人单位生产或者经营。联合人力社保局等部门积极开展残疾人就业援助活动，并组织残疾人就业专场招聘会，为残疾人和用人单位搭建桥梁。探索、推动用人单位建立残疾人岗位预留制度，扶持一批联系密切、岗位适合安置残疾人的企业，推动残疾人规模就业。各区、县（自治县）残联就业服务机构要建立培训后残疾人就业情况跟踪服务制度，对培训后实现就业的残疾人，通过落实社保补贴，为用人单位提供就业环境及无障碍设施设备改造、岗位支持服务等方式，帮助解决残疾人就业环境障碍、岗位不匹配、专业技能不适应等就业不稳定因素，促进其稳定就业。
四、保障措施
（一）制定实施方案。开展就业年龄段持证残疾人就业培训状况普查登记，加强残疾人职业技能培训与就业服务，是推进残疾人服务体系建设、改善残疾人民生问题的重要举措，是全国统一部署的一项重要工作。各区、县（自治县）残联及其就业服务机构要高度重视，根据全市统一安排，结合本地实际，制定实施方案，明确任务目标、工作进程和工作责任，按照时间节点、确保残疾人就业和职业培训信息实名制录入工作扎实有效推进。
（二）落实资金保障。各区、县（自治县）要加大对残疾人技能培训与就业服务的投入力度。一是落实就业专项资金。人力资源和社会保障部门要将符合条件的残疾人纳入就业专项资金补贴范围，对残疾人开展职业培训、职业技能鉴定、就业见习、公益岗位安置等按规定给予补贴。同时，各区、县（自治县）在有关就业扶助工程和计划中，要将残疾人纳入重点扶助对象，按照规定标准给予补贴。二是严格残疾人就业保障金使用管理。要认真落实残疾人就业保障金征收使用管理规定，切实加强残疾人就业保障金征收工作，充分发挥残疾人就业保障金的调节作用，促进国家机关、团体、企事业单位接纳安排残疾人就业。严格残疾人就业保障金使用管理，确保专项用于残疾人职业培训和就业服务工作。进一步创新支持方式，提高资金使用效率。加强残疾人就业保障金征收使用的监督检查和管理，严禁擅自减免以及截留、挤占、挪用残疾人就业保障金。“十二五”期间各级残疾人就业保障金用于残疾人技能培训的比例要较“十一五”有显著提高。三是广泛募集社会资金。鼓励企事业单位、社会团体和个人捐资用于残疾人职业培训，对通过政府部门或非营利组织提供的资助和捐赠，按规定享受税收优惠政策。鼓励社会培训机构对残疾人减免培训费用。对于募集的资金，要加强监管，不准挪作他用。
（三）加大宣传力度。各区县（自治县）要通过广播、电视、报刊、网络以及电子屏幕、横幅、标语、橱窗、板报等多种形式，广泛宣传各级政府在加强残疾人职业培训方面的各项法律法规和政策。我市将在“十二五”末对在残疾人职业培训工作中做出突出贡献的机构和个人进行表彰。各区县（自治县）要及时总结、宣传和推广残疾人职业培训工作典型经验和做法，力争做到活动宣传到位、政策解释到位、措施说明到位、典型引导到位，努力营造全社会尊重、关心、理解和支持残疾人职业培训工作的良好氛围。
（四）建立考核制度。各区、县（自治县）就业年龄段持证残疾人普查情况及就业和职业培训信息实名制录入工作、年度残疾人职业培训就业任务完成情况、残疾人培训就业率等，纳入全市各级残疾人工作年度目标考核。
重庆市残联办公室 2013年2月26日印发
原文地址：关于印发《重庆市加强残疾人职业培训促进就业工作实施方案》的通知
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